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挂帮干部工作明白卡
  作者: 信息来源: 发布时间: 2012-04-16 点击数:
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挂帮干部工作明白卡
(定稿)
 
一、基层组织建设年的工作要求:要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”,坚持因地制宜,分类指导,有序推进。抓落实,就是把党的十七大以来中央关于加强基层组织建设的一系列部署要求落到实处,把已有成功经验全面推广。全覆盖,就是坚持一抓到底,抓到支部,让每个党支部都积极行动起来,每名党员都自觉参与进来。求实效,就是扎扎实实抓几件实事,解决几个突出问题,防止做表面文章,力戒形式主义。受欢迎,就是贴近基层需求,回应党员关切,顺应群众期盼,把基层组织建设年办成群众满意工程。
二、基层组织建设年的工作目标:基层党组织战斗力进一步提升,转化一批后进党组织,提升一批一般党组织,巩固扩大一批先进党组织。基层党组织书记素质进一步提升,选任渠道不断拓宽,教育培训得到加强,服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强。党员队伍生机活力进一步提升,发展党员质量得到提高,教育培训和管理服务得到加强,激励关怀帮扶机制逐步完善,党员党性观念和党员意识不断增强。基层基础保障水平进一步提升,党务工作力量不断壮大,报酬待遇有稳定保障,经费投入力度进一步加大,活动场所建设得到加强,基层党建工作信息化深入推进。基层党建制度化水平进一步提升,现有制度得到落实,新兴领域党建工作制度逐步健全,基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。
三、基层组织建设年的方法步骤: 一要调查摸底,分类定级。从党支部入手,重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分,切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在此基础上,上级党组织要按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准,对所属基层党组织进行分类定级。二要健全组织,扩大覆盖。对应建未建党组织的,采取单独组建、区域联建、行业统建等办法,尽快组建。对暂不具备组建条件的,注重发挥区域党组织和行业党组织的优势,通过选派党建工作指导员、确定党建工作联络员、建立工会和共青团组织等方式,积极开展党的工作。对一些基层党组织隶属关系不顺的,按照有利于党组织开展活动和发挥作用的要求,及时进行调整完善,明确管理主体,着力解决管理缺位、虚化、脱档等问题,加强对基层党组织的领导。三要整改提高,晋位升级。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求,指导基层党组织明确改进提高的目标、责任和措施,认真抓好整改落实,使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高,普遍实现晋位升级。四要学习先进,创先争优。结合创先争优专项表彰和总结工作,对基层组织建设年工作进行考评,组织引导基层党组织履职尽责、广大党员立足岗位“学先进、见行动”,形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境,营造迎接党的十八大胜利召开的良好氛围。
   四、黔西南州委基层组织建设年“十大工程、百项任务”:
   “十大工程”:1、大规模轮训工程;2、“四帮四促”全覆盖工程;3、党内基层民主建设工程;4、党员亮丽工程;5、典型引领工程;6、强化基层保障工程;7、机关党建创新工程;8、贫困地区、少数民族地区和跨行业、跨区域、跨所有制党建工程;9、非公企业和园区党建工程;10、城市社区党建工程。
   “百项任务”:1、利用远程教育对基层党员和群众进行大规模培训;2、组织实施农村党组织书记赴华西村培训;3、积极推进远程教育上手机,充分利用互联网平台抓好党员干部群众的平时教育和专题教育,进一步提升党员干部群众的能力和素质;4、组织实施大学生村官党员培训;5、组织实施农村党员、妇女能手党员创业就业技能培训;6、选派远程教育“百千万示范带动工程”村党支部书记参加省级培训;7、选派贫困村远程教育站点操作管理员参加省级培训;8、选派课件开发骨干人员参加省级培训;9、开展远程教育站点设备维修维护人员培训;10、组织“贵州省万村千乡网页工程”信息采集维护人员培训;11、加强党员教育培训教材建设;12、加强党员教育教学课件开发制作体系建设;13、加强党员教育教学课件开发;14、加强教学资源库建设和管理;15、加强党员教育培训师资队伍建设;16、充分利用国内外优质培训资源开展干部教育培训工作,重点抓好县乡换届后党政领导干部培训工作,着力提高服务发展的能力素质;17、充分利用省外优质培训资源开展工业园区领导干部教育培训工作,提升服务经济、推动发展的能力素质;18、充分利用山东寿光优质培训资源开展培训工作,着力提升基层党员干部农业产业发展的能力素质;19、组织乡镇党政领导班子成员在省委党校、省委组织部培训中心开展培训。拓宽干部培训渠道,抓好基层干部教育培训,提升综合素质和推动发展能力;20、以“四帮四促”活动为牵总,整合干部下基层、挂帮联系县(市、区)、乡镇(街道)、村(居、社区)万个支部结对、万名党员帮扶、党建扶贫等工作载体,进一步优化工作力量及部门资源配置,集中力量,打捆投入;21、建立健全机关干部下基层、干部直接联系群众、干部经常听取群众意见制度;22、坚持向重点难点地区和单位派出“四帮四促”工作队开展帮促工作;23、把派出“四帮四促”工作队从州直单位向县(市、区)延伸;24、建立和完善“四帮四促”工作台账;25、督促帮促部门负责同志坚持每月到帮促联系点现场办公一次,“民情日记”每季度上报汇总一次;26、组织督导组、暗访组、信息员等,对各级各部门开展“四帮四促”活动的情况进行明察暗访;27、进一步开展“百千万示范带动工程”帮扶创建工作;28、协助订阅发放《科学种养》、《百姓生活》杂志;29、配合做好农村商务信息试点工作;30、抓好省委即将下发的《贵州省党的各级代表大会代表任期制实施办法(试行)》的贯彻落实;31、研究制定党代表定期联系服务群众制度;32、研究制定党代表调研制度;33、配合省委组织部做好我州新当选的省级基层党代表培训;34、指导各级对新当选的基层党代表进行培训;35、对县(市、区)成立党代表联络服务工作机构进行督促和指导;36、党的各级委员会领导班子成员要注意听取党代表的意见和建议;37、继续开展党代表列席党内重要会议工作;38、继续推进县级党代会常任制试点工作;39、深化乡镇党代会常任制工作;40、对党代表基本情况进行动态管理;41、对全州发展党员工作进行一次专项检查;42、制定和落实全州发展党员工作年度计划;43、对新发展党员普遍进行一次培训;44、掀起学习党的十八大精神活动的高潮;45、集中一段时间在全州党员群体中扎实开展“学党章见行动,党在我心中”主题实践教育;46、在农村开展“感党恩、淳民风、爱家乡、促和谐”教育;47、在社区开展“我爱我家,大爱国家”教育;48、在企业和工业园区开展“时代先锋、岗位标兵”活动;49、在机关和事业单位开展“讲党性、重品行、作表率”等活动;50、探索开展“三会一课”的途径和办法;51、充分运用现代网络技术,通过开展网上组织生活、网上党校、空中课堂等方式,扩大党的工作影响力,培养一批党的年轻后备力量;52、加大对农民工党员的教育、管理和服务;53、开展窗口单位、服务行业党员佩戴党员徽章活动;54、在农村、社区、机关、企事业单位打造一批能看、能学、能赶、有示范带动效应的省级、州级、县级基层组织建设示范点;55、建立健全领导干部联系服务点制度,把领导干部联系点建成样板示范点;56、2010-2012年创先争优活动先进集体和先进个人各项表彰工作;57、在省评选“十佳村党组织书记”的基础上,各级组织各系统各领域开展“十佳”评选工作;58、开展“十佳党员创业带富之星”评选;59、开展“十佳社区工作者”评选;60、组织开展“十佳公务员”评选活动;61、各级开展“优秀企业党组织书记”评选;62、在基层党代表中培育先进典型;63、开展新一轮组织部长下基层活动;64、建立与经济社会发展水平相适应的农村、社区干部生活补贴增长机制;65、全面推行村干部养老保险财政补贴机制;66、向非公企业党组织专职工作人员发放党务工作补贴;67、督促落实农村、社区党组织工作保障经费;68、探索建立非公有制企业党组织党费全额返还工作机制;69、进一步完善村级组织活动场所的功能、管理和使用;70、多渠道、多方式、分步骤解决城市社区党组织工作用房;71、解决新建工业园区党组织的活动场所;72、加快推进党员干部远程教育站点优化升级,为远程教育工作创新发展提供平台支撑和保障;73、配合实施党员教育和远程教育上电视工程;74、匹配划拨基层远程教育站点运行维护费,保障远程教育活动正常开展;75、做好远程教育教学组织管理,确保远程教育集中教学活动的正常进行;76、配合省远程办开展远程教育督导检查工作,加强基层站点运行保障;77、加强工作指导,推动优质教育资源向基层延伸;78、加强党员教育培训基地建设;79、加强少数民族语言教学课件开发译制工作;80、积极探索加强机关党建工作的有效措施和办法;81、以机关党建带动系统行业党建,带动所属企事业单位、社会组织党建,带动其他领域党建;82、加强各级便民利民服务中心建设;83、深入推进州县直单位“首问责任”窗口和“服务接待” 窗口建设,开展“创建群众满意窗口、争当优质服务标兵”主题活动;84、结合行业系统职能职责,建立行政执法人员行为规范,加强规范行政执法行为教育,切实做到公正执法、文明执法、规范执法、柔性执法、人性化执法,促进执法执纪作风转变;85、在各级机关和干部中推行公开承诺;86、建立健全机关党(工)委之间的工作互通机制;87、继续坚持选派党建扶贫工作队对一类贫困乡、村进行重点帮扶;88、继续从机关和企事业单位选派干部驻村任“第一书记”,推进行业、区域、所有制间党建工作新格局;89、促进贫困地区和少数民族地区建立“大学生创业园”,确保全州贫困县和少数民族地区每个村都至少有一名大学生村官;90、坚持定期通报各地非公企业党组织组建情况,确保具备组建条件的非公企业都建立党的基层组织;91、督促职能部门单位深入驻区企业和工业园区,听取企业投资人的意见建议,限时解决企业发展过程中的困难和问题,用实际行动赢得业主支持,构建园区立体党建工作格局;92、创新对非公企业业主的培训;93、加快组建非公企业党的工作委员会和社会组织党的工作委员会的工作进度;94、全面推行社区辖区单位党员向社区党组织报到制度,推行驻区单位党员社区工作日制度;95、加强城市社区领导班子队伍建设;96、探索开展“一社区一名大学生”工作;97、强化社区单位共驻共建;98、大力加强社区工作者队伍建设;99、落实抓基层党建工作责任制;100、大力抓好中组部《党的基层组织建设规划纲要》的贯彻落实和省委有关措施的落实。
五、国发2号文件: 指《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(国发[2012]2号,以下简称2号文件)。这是贵州经济社会发展进程中的重大标志性事件,具有划时代的里程碑意义。2号文件把准贵州省情“脉搏”,抓住贵州发展关键,站在科学发展的新起点上,将党的十七届五中全会以来贵州省委、省政府提出的一系列发展思路上升到了国家层面,在顶层设计上对贵州省提出的主基调、主战略等给予了充分认可,进一步明确贵州推进跨越发展的努力方向、目标任务和方法途径,为贵州发展急需解决的一系列重大问题给予了明确的政策支持。文件从财税、投资、金融、产业、土地、人才、对口支援等七个方面提出了119项支持贵州省加快发展的突破性政策,明确对贵州省实行差别化产业政策,允许贵州省开展电力直供、以质抵量实行耕地占补平衡等,明确了在贵州省实施的13项试点、15项示范、10项重要规划和176项重大工程项目。文件的出台极大激发和振奋了贵州各族干部群众加快发展的精气神,为推进贵州全省经济社会发展历史性跨越提供有力的理论参考、思想支撑、精神动力和文化环境。
    六、新农村建设“二十字方针”:生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。
七、创先争优活动:党的十七大确定在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动,时间从2010年4月至2012年党的十八大召开,历时两年半。活动的总体目标是:推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。
    八、贵州省主基调和主战略:针对贵州当前经济发展所面临的经济总量小、人均水平低的“欠发达”省情等矛盾和问题,中共贵州省委十届十次全会确定:“加速发展、加快转型、推动跨越”是贵州省“十二五”时期主基调,“工业强省”、“城镇化带动”是贵州今后发展重点实施的战略。
    九、贵州时代精神:省委十届十二次全会提出培育和弘扬“开放创新、团结奋进”贵州时代精神。这八个字,是对贵州各族人民在革命建设和改革实践中传承长征精神、遵义会议精神、大关精神及在抗旱中形成的贵州精神的高度提炼和概括。
十、贵州精神:2010年4月3日,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝到黔西南州指导抗旱救灾工作时,在耳闻目睹兴义市则戎乡冷洞村艰苦奋斗、智斗旱魔、绝地逢生的感人事迹后,总理动情地指出:冷洞村的实践彰显了一种“不怕困难、艰苦奋斗、攻坚克难、永不退缩”的精神,这就是贵州精神。这种精神比创造的财富还要宝贵、还要长远。无论是抗旱救灾,还是改变贫穷落后面貌,都需要这种精神。
十一、“一二三四”科学发展思路:“一”即一个目标:走科学发展之路,强力推进跨越,把黔西南州建设成为天蓝、地绿、水清、人和、业兴的“和谐黔西南”;“二”即二个优先:优先发展基础设施、优先发展科技教育;“三”即三个优化:优化发展环境、优化生态环境、优化勤政廉政环境;“四”即四个推进:推进工业化、推进城镇化、推进市场化、推进农业产业化。
 十二、黔西南州四个模式一是在高海拔喀斯特山区种草养畜的晴隆模式;二是中海拔喀斯特山区种植金银花的坪上模式;三是在低海拔地区种植花椒的顶坛模式;四是在低热河谷地带种植早菜的者楼模式。现在,者楼模式又实现二次调整。
十三、农村危房改造:对农村人均住房面积不超过20平方米,总面积不超过60平方米的全州困难农户实施住房改造,标准为:低保户一级2万元、二级0.55万元、三级0.5万元;五保户一级2万元、二级0.7万元、三级0.55万元;困难户一级1万元、二级0.55万元、三级0.5万元;一般户一级0.6万元、二级0.55万元、三级0.5万元。
    十四、新型农村合作医疗:对全州行政区域内所有农村居民和不属于城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围的城镇居民纳入医疗保障的制度。报销标准:①住院起付线及报销比例:村卫生室、社区卫生服务站,乡镇卫生院、社区卫生服务中心,一级医院,二级医院,三级医院,州外公立医院,报销比例分别为:第一档(个人缴费50元,政府补助200元):75%,75%,70%,65%,55%,55%,住院费用年支付限额6万;第二档(个人缴费100元,政府补助200元):80%,80%,80%,75%,65%,65%,住院费用年支付限额10万。②普通门诊不设起付线,报销比例为:第一档:70%,70%,65%,60%,50%;第二档:80%,80%,75%,70%,60%。
十五、城乡居民社会养老保险:对年满16周岁(不含在校学生),不符合职工养老保险参保条件的城乡非从业居民,可以在户籍地自愿参加城乡居民养老保险,年缴费标准目前设为100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1200元、1600元12个档次;待遇由基础养老保险和个人账户养老金组成,基础养老金55元/月、由中央财政金额补助。个人账户养老金=个人账户全部存储额除以139。年满60周岁以上人员不缴纳养老保险费,按月领基础养老金55元,愿意补缴的也允许其补缴。
    十六、一事一议:是指在农村税费改革这项系统工程中,取消了乡统筹和改革村提留后,原由乡统筹和村提留中开支的农田水利基本建设、道路修建、植树造林、农业综合开发有关的土地治理项目和村民认为需要兴办的集体生产生活等其他公益事业项目所需资金,不再固定向农民收取,采取一事一议的筹集办法。
    十七、一事一议的议事原则1、群众自愿。召开一事一议议事会,一般是发起人在发出通知时就向各农户说明:愿意参与的就到会,不愿参与的不强求,不加任何强制观点。群众知道不参加会议就不会受益,会仔细考虑发起人通知的内容,自己决定取舍。这种会议虽然属自愿参加,但大多数议事会召开时,被通知的对象会全部参加。2、权利、义务一致。成功的一事一议议事会,参会村民都遵循谁受益、谁负担的权利、义务一致原则。这个原则有两层含义:一方面,想受益就必须投工投资;另一方面,谁不投工、不投资,就不能受益。正是权利、义务一致的原则把意见一致的农户凝聚在一起,把持有不同意见的农户排开在外,这是意见很容易统一的重要原因。这个原则也并非使那些当初不同意参会的农户永远不能受益,只要他们同意缴纳议事会确定的投工投资份额,仍然可以加入到受益体中。3、公平负担。在义务分摊方面,农户投入一般实行按受益户均等按受益人均等分摊。有些地方因条件特殊,议事会上也作出一些有针对性的特殊条款。
十八、三化同步:党的十七届五中全会明确提出了在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的重大战略要求和历史任务。简称三化同步。即坚持工业化、城镇化和农业现代化。
十九、“三化”兴“三农”:在2012年贵州省委召开的农村工作暨全省扶贫开发工作会议上,省委副书记、省长赵克志指出,推进三化三农,要全力突破县域经济发展缓慢这个薄弱环节,以产业化提升农业、以工业化致富农民、以城镇化带动农村,促进产业向园区集中、人口向城镇集中、
土地向农民专业合作组织集中。2012年3月14日,中共黔西南州委、黔西南州人民政府以州党发〔2012〕1号出台了关于推进“三化”兴“三农”的意见。
二十、三面旗帜:发展的旗帜、团结的旗帜、奋斗的旗帜。
二十一、四联四帮帮黔学组办发[2009]24号《贵州省开展“四联四帮”活动的实施方案》中对“四联四帮”表述的内容是:四联:联系村、联系社区、联系企业、联系困难职工。四帮:帮助查找发展上存在的差距,分析制约发展的原因,进一步理清发展思路;帮助总结和完善工作中的好经验、好做法,不断提高工作能力和工作水平;帮助抓好党员干部的教育培训工作,提高基层党员干部群众的综合素质和带头致富、共同致富的能力;帮助解决群众生产生活中遇到的一些具体困难和问题,向困难群众“送温暖、献爱心”,办一件以上实事。
    二十二、四帮四促:指“帮助学习领会精神,促进思想统一;帮助理清发展思路,促进科学发展;帮助解决实际问题,促进增比进位;帮助化解矛盾纠纷,促进和谐稳定”。
二十三、四议两公开:“四议”,对涉及村里发展和村民切身利益的重大事项,要经村党支部提议、“两委”会商议、党员大会审议后,提交村民会议或村民代表会议讨论作出决定;“两公开”,实行村级重大事务决议公开和实施结果公开。 
二十四、五个突破在基层党组织活动阵地建设上有突破,在党员教育管理和培养上有突破,在“三培两带”工作上有突破,在农村基层组织与中介组织的关系上有突破,在村级集体经济的发展上有突破。
    二十五三培两带:“三培”即把农村致富能手培养成党员,把党员培养成致富能手,把优秀党员培养成村干部。“两带”即党员带头致富、带领群众致富。
二十六、“部门帮县、处长联乡、干部驻村”工作:在“四帮四促”活动中扎实开展“部门帮县、处长联乡、干部驻村”工作,是省委着眼于深入贯彻落实国发2号文件精神,以优异成绩迎接党的十八大和省第十一次党代会胜利召开的重要决策部署。选派干部参加“部门帮县、处长联乡、干部驻村”工作,是加大干部基层锻炼培养力度,使干部经受锻炼、磨砺意志、历练才干、提高素质的现实需要,是增加干部基层工作经历,丰富干部基层工作经验的有效途径,是加强后备干部队伍建设的重要举措。部门帮县:指省直部门单位成立挂帮工作组,具体承担本单位挂帮联系工作。每年明确一名厅级干部担任单位挂帮联系县工作组组长,选派2-3名干部常驻县开展工作,其中至少1名处级干部。干部选派实行一年一轮换,每轮时间从3月起至次年2月结束。处长联乡:指以乡为单位成立驻村工作组。组长由联系乡(镇)的处级干部担任,协助配合所联系乡(镇)党委共同做好该乡(镇)驻村干部的管理,每月到联系乡(镇)开展工作不少于5天。干部驻村:指州、县统筹做好干部选派工作,确保每个村都有一名驻村干部。驻村干部须常驻村开展工作,每个月在村里工作时间不少于20天,驻村期间不再承担原单位工作。根据驻村干部情况,可挂任村党支部副书记或村主任助理。
    二十七、 联乡驻村干部工作职责:
   (一)驻村工作队队长职责牵头制订实施挂帮工作规划和年度工作计划,协调落实有关帮促项目和拟办实事,抓好挂帮联系工作加强与挂帮联系县的沟通,协调帮助挂帮联系县解决基础设施建设、产业培育等方面遇到的困难和问题;配合挂帮联系县党委加强对驻村干部的管理,不定期对干部驻村工作情况进行督查指导,推进驻村工作深入开展。
   (二)联乡县(处)级干部工作职责。依靠联系的乡(镇)党委开展工作,配合乡(镇)党委管理驻村干部,掌握驻村工作动态;定期深入村、组开展调查研究,掌握联系乡(镇)的经济社会发展等方面的情况;制定联乡工作计划,提出拟帮助解决的重点工作事项,帮助乡(镇)解决重点工作推进中遇到的困难问题;协助联系的乡(镇)抓好经济社会发展、园区建设和党的建设等方面的工作,努力把联系点办成联乡、驻村工作的示范点。
   (三)驻村干部工作职责。在村党组织的领导下开展工作,参与村的有关活动、会议,完成村支两委安排的工作;开展走访调研,重点走访基层干部、党员群众、困难群体、村组能人,了解所驻村的生产发展、群众生活保障等基本情况,入村后尽快走遍所有农户,并记好民情日记;每月有计划地与群众同吃、同住、同劳动,和农民交朋友,加深同群众的感情;采取群众易于接受、喜闻乐见的方式方法,向群众宣传党的方针政策、国发2号文件、全国两会精神及有关涉农政策;对照驻村干部工作职责,结合所驻村实际,制定驻村工作计划,列出具体的帮促项目、拟办实事好事等,充分发挥主观能动性,发挥本部门的作用,积极协调争取有关部门的支持,抓好驻村工作计划的落实。
二十八、联乡驻村干部工作制度
   (一)工作例会制度。驻村工作队每月上旬召集联乡处级干部召开一次工作例会,听取联乡、驻村工作汇报,研究推进工作的措施。会议由县驻村工作队队长、副队长召集;乡(镇)驻村工作组每月上旬召集本乡(镇)驻村干部召开一次工作交流会,研究推进工作的办法措施。会议由乡(镇)驻村工作组组长和乡(镇)党委书记共同召集。会后,工作队及时将上月工作情况报市(州)作风办和派出单位,工作组及时将上月工作情况报县(市、区、特区)作风办和派出单位。驻村工作队、组可根据工作需要,适时组织召开驻村干部工作推进会、座谈会等。
   (二)工作报告制度。挂帮部门要建立挂帮工作台账,填写办理的实事、协调的项目、解决的问题等,挂帮工作情况每季度报告同级党委作风办;联乡、驻村干部要坚持记录民情日记,记录办理实事、完成的具体工作等,每月上旬将工作情况报上级党委作风办和派出单位。遇重大事项随时报告;各级党委作风办适时在一定范围内对联乡、驻村干部工作情况向社会和群众进行公布。
   (三)督查通报制度。联乡、驻村干部定期开展工作自查。各级党委督查工作机构将采取明察暗访、民意调查、群众测评、随机抽查等多种方式,每月部门帮县、处长联乡、干部驻村工作情况进行一次督促检查。对实绩突出、群众反映较好的挂帮部门和联乡、驻村干部进行表扬和宣传;对挂帮工作不到位及表现不好、群众意见大的持帮部门和联乡、驻村干部进行通报批评;对违规违纪的联乡、驻村干部,按照有关规定严肃处理。督查情况每月向党委报告。
   (四)考勤管理制度。村党组织负责驻村干部的考勤。驻村干部请假1天的,需经所驻村党组织书记批准;2天至5天的,由乡(镇)党委书记批准;一周以上的,报县(市、区、特区)委组织部批准。
   (五)纪律约束制度。驻村干部在当地党委的领导下开展工作。严格实行八不准:不准强行要求基层做不切实际的工作、不准接受基层的吃请、不准在基层报销开支、不准收受基层的馈赠、不准违规驾驶公车、不准工作期间饮酒、不准参加赌博活动、不准牵扯基层干部的过多精力。
   二十九、联乡驻村干部工作考核
   (一)考核内容。对常驻挂帮联系县处级干部围绕完成县(市、区、特区)党委政府安排的工作,协助驻村工作队队长抓好挂帮工作、管理驻村干部、为挂帮联系县协调解决经济社会发展中遇到的困难问题、开展联乡驻村工作等情况进行考核;对联乡县(处)级干部围绕协助联系乡(镇)抓好项目落实的情况、帮助乡(镇)解决重点工作推进中遇到的困难问题情况、协助联系的乡(镇)抓好经济社会发展和党的建设等方面的工作情况、管理驻村干部的工作情况,平时工作中的会务组织、调查研究和有关制度的落实情况进行考核;驻村干部围绕宣传方针政策的情况、促进驻村点经济发展的情况、做好群众工作的情况、推进农村党建的情况,平时工作中出勤、民情日记记录、驻村纪律遵守、会务出席等的情况进行考核。
   二)考核评定。对部门单位和个人帮县、联乡、驻村工作进行评定。考核评定采取百分制进行,设优秀、称职、不称职三个等次。优秀等次按一定比例从考核分值在90分以上的部门和干部中进行评选,60分以上为称职,低于60分为不称职。
   (三)奖惩措施。对考核优秀的挂帮部门和个人采取一定的形式进行表彰、奖励;对不称职的单位进行通报批评,对不称职的个人采取年度考核不称职、扣发年度工作目标奖、诫勉谈话、采取组织措施等进行处罚。按照分级管理的原则,将个人“帮县、联乡、驻村”工作资料及考核相关情况装入个人档案,作为今后干部选拔任用的重要依据。
 
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